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当前，参政党参政能力建设面临一个非常好的机遇。作为共产党的亲密友党，共同致力于建设有中国特色社会主义的参政党，参政议政、民主监督的任务越来越重。参政党能否更好地承担起这一历史重任，关键在于自身建设，而有一个科学的参政党党建理论体系，则是提高自身建设水平的重要条件。然而，我国至今没有形成一套完整的、系统的、权威的参政党理论，长以此往，必将影响参政党自身建设的进展和深化，影响多党合作制度的巩固和成效。因此，加强中国特色社会主义参政党理论的研究，逐步形成一套完整的，科学的参政党理论体系，应该尽快摆到议事日程上来。这对于提高参政党政治、理论水平，更好地履行参政党职能，巩固中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，消除西方资产阶级政党理论的影响是十分重要而有现实意义的。
改革开放以来，中国共产党对民主党派的工作越来越重视。从1989年的14号文件以后，统战工作又上了一个新台阶。十六大以后，新一届中共中央领导集体上任伊始，胡锦涛总书记就走访各民主党派中央，让我们切实感受到中共中央对民主党派工作更加重视，也更加求真务实了。中共十六届四中全会系统地总结了执政党的历史经验，作出了加强执政能力建设的战略决策，成熟地回答了邓小平同志1980年提出的“执政党应是一个什么样的党”的历史课题。这为参政党破解如何不断加强参政党参政能力建设的课题提供了新的思路和新的方法。
一、深刻认识加强参政党参政能力建设的重要性、自觉性和坚定性
随着中国共产党自身建设的不断加强，作为参政党的民主党派出现了能力危机和人才危机。在民主革命时期，在新中国建设初期，民主党派的前辈们为争取新民主主义革命胜利和建立新中国，为社会主义改造和促进社会主义事业发展，充分发挥知识分子的优势，与中国共产党通力合作，做出了重要贡献。新中国成立以后，一批批优秀的知识分子加入了中国共产党，目前，中国共产党现有党员6800多万，20%具有大专以上学历，虽说民主党派都是知识分子，可民主党派中的知识分子只占知识分子总数的10%，知识分子的40%在中国共产党内。民主党派中有的精英，中共党内都有，且一批最优秀的知识分子应该说是在中共党内。新的形势需要民主党派成员，拥有科学、社会、经济、文化、历史等综合的理论素养，能站在时代的高度来思考、规划未来。因此，不断加强理论学习，将业务素质转化为政治素质，将单一理论擅长丰富为综合理论素质，以此适应新形势，提高参政议政能力。
1、加强参政党参政能力建设是坚持、落实、完善和发展中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度的客观要求。中国共产党领导的多党合作制度是我国一项基本政治制度，是在中国长期革命和建设中形成发展的。共产党领导的多党合作制度在中国出现，有其必然性。在新中国，共产党领导的多党合作制度表现出旺盛的生命力，为中国的革命和建设发挥了重要的作用。共产党领导的多党合作制度的形成和发展，是党的三代领导集体将马克思主义基本原理与中国革命具体实践相结合的创造。这一基本政治制度的特点和优势就是共产党领导、多党派合作，共产党执政，民主党派参政，这一格局是历史的选择，也是现实状况所决定的。实践证明，这是最符合我国国情的基本政治制度。各民主党派与共产党是挚友、诤友、战友和朋友。执政党面对新形势、新情况、新问题，居安思危，高瞻远瞩，强化执政能力建设，作为肝胆相照、荣辱与共的参政党，必然要同呼吸共命运, 与时与势俱进，不断加强参政党参政能力建设。
2、加强参政能力建设是共产党执政能力建设的整体要求。共产党执政离不开各民主党派参政，是我党一以贯之的主张，是载入我国宪法的一项基本政治制度。共产党和各民主党派在国家重大问题上进行民主协商、科学决策，集中力量办大事；共产党与各民主党派相互监督，促进共产党领导的改善和参政党建设的加强。这既避免了多党竞争、相互倾轧造成的政治动荡，又避免了一党专制、缺少监督导致的种种弊端。我国政党制度的巨大优势就在这里，同国外一党制和多党制的根本区别也在这里。因此，中共的执政能力与民主党派的参政能力是相辅相成、不可分割的。如果各民主党派的参政能力不强，中共的执政能力也不会强；反之，中共的执政能力不强，民主党派的参政能力也不会强，因为它们共同推动着国家机器的运转，相互促进着对方的完善，一荣俱荣，一损俱损；一强俱强，一弱俱弱。
3、加强参政党参政能力建设是全面建设小康社会伟大实践的必然要求。全面建设小康社会是我国各族人民的共同追求，但要实现这一宏伟的目标，担子重、压力大、矛盾多、形势逼人。在国内，发展市场经济、多数人共同富裕、五个统筹等课题亟待深入破解；在国际上，面临较多的高科技领域和经济发展规模中国不处于优势的压力，以及处于发展跨越期和矛盾凸现期的特点，这些是对执政党执政能力的严峻考验，同样也是对参政党参政能力的严峻考验。
4、加强参政党参政能力建设是积极发挥参政党作用的内在要求。过去，在改革开放之前，民主党派自身建设的重点是解决思想上、政治上怎样和中国共产党保持一致的政治方向问题，进入新时期，这仍然是一个重大原则问题，但这个要求只是一个最基本的要求。我们在现代化建设中遇到的各种困难和问题，需要中国共产党领导全国人民共同努力去克服和解决，作为与中国共产党通力合作，共同致力于社会主义事业的参政党，我们的基本职能就是参政议政、民主监督，这个职能不是一个空洞的政治口号，而是需要我们实实在在的工作，需要我们有参政议政的真本领。民主党派的自身建设最终要反映到参政议政能力的建设上来，民主党派的地位和作用，也要通过参政议政水平来反映。因此，民主党派服务“两个率先”大局，必须加强参政能力建设。 加强参政能力建设，服务“两个率先”大局，首先要认真学习"“个代表”重要思想，始终保持正确的政治方向。
二、加强参政党参政能力建设的历史经验
实践的创新源于理论的创新。科学的理论源于实践的总结。能力建设本质上讲是经验问题。它包括直接经验和间接经验，历史经验和现实经验。“长期共存，互相监督、肝胆相照、荣辱与共"的实践，积累了许多有益的经验，这亦是我们进一步加强参政党参政能力建设的指导原则。
1、坚持、落实、完善和发展中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度。半个多世纪来，这一制度不仅经过建国前的形成、建国初期的确立阶段，而且又经受了反右、整风、文化大革命的考验，直至十一届三中全会以后进入不断完善和重大发展阶段。这一制度是马列主义的普遍原理与中国革命统一战线理论相结合的产物，它不同于西方的多党制或两党制，也不同于有的国家的一党制，它是中国执政党和参政党共同实践、创造、发展起来的，是最符合我国国情的一项基本政治制度。
2、坚持“三个代表”的重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位。“三个代表”的重要思想不仅是中国共产党的指导思想，而且这一指导思想写入了宪法，又写入了政协章程，把党的意志上升为国家意志，成为全国各族人民的共同意志，成为统一战线各参加组织的共同思想政治基础，我们必须坚持以“三个代表”的重要思想指导各个参政党的工作。
3、坚持切实遵循我国政治体系的政治规则。不同的政治体系，有着不同的政治规则。民主党派的参政议政和民主监督，是在我国政治体系内的一种政治行为，必然要遵循我国政治体系的运行规则、运作程序、价值取向和行为标准，在我国政治体系框架内充分发挥作用，为建设有中国特色社会主义事业作出应有的贡献。
4、坚持实践出真知，实践长才干。提高民主党派参政能力的必由之路是参政议政实践。离开参政议政实践，参政能力就成了无源之水。能力来源于实践，亦来源于素质。提高民主党派参政能力，既靠参政议政实践，又靠民主党派的队伍建设。要善于整合党派成员的智力、人才优势。
5、坚持遵从人民群众的根本利益，切实维护代表成员的合法权益。各个参政党代表着成员的合法权益，反映所联系群众的意见和要求，这是参政党长期存在和发挥作用的基本原因。不仅要切实维护他们的合法权益，保证不脱离群众，保证参政党的生命力，而且要从全局出发，从维护人民的总体利益出发，引导成员和所联系的群众，全面认识自己的根本利益，处理好局部与全局、眼前与长远利益的关系，理顺情绪，化解矛盾，把各种具体利益要求，汇合成实现社会总体利益的动力，充分发挥和体现参政党的独特作用。
6、坚持内强素质、外塑形象，牢固树立政党意识，不断提高参政党的整体素质。不仅要在内强素质上下功夫，而且要在外塑形象上做文章。通过外塑形象，扩大参政党的影响力，进一步宣传我国的政党制度，宣传统一战线这个执政兴国的法宝作用，同时又有利于自身建设的强化。发展新党员要抓参政议政基础素质。加入组织后要抓参政议政综合素质。推荐政治安排时要抓参政议政参与素质。基层工作要抓参政议政整体素质。
三、加强参政党参政能力建设的指导思想、目标和主要任务
胡锦涛总书记已经就民主党派的定位和任务给予了明确的指示：“各民主党派要担负起时代赋予的光荣任务，也必须紧紧围绕发展这个第一要务，把发挥参政党的职能和作用落实到推动经济发展与社会全面进步上来”。民主党派是政治联盟性质的政党。加强能力建设必须有正确的指导思想。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"的重要思想，< |
